本文摘要：7月16日，国务院公布选任国家工作人员的公告，任命王广华为国土资源部副部长，任命严之尧为国家土地副总督察（专职）。这是国土资源部自姜大明部长主政以来最根本性的一波人事调整。值得注意的是，这两位部领导的人选，皆是国土资源部内部甄选，两人此前不久都已转入部党组。 《财经国家周刊》记者同时得知，除了两位部领导的人事调整外，国土资源部多个最重要业务司展开了一把手的替换，目前新的司长人选已基本做到。

7月16日，国务院公布选任国家工作人员的公告，任命王广华为国土资源部副部长，任命严之尧为国家土地副总督察（专职）。这是国土资源部自姜大明部长主政以来最根本性的一波人事调整。值得注意的是，这两位部领导的人选，皆是国土资源部内部甄选，两人此前不久都已转入部党组。

《财经国家周刊》记者同时得知，除了两位部领导的人事调整外，国土资源部多个最重要业务司展开了一把手的替换，目前新的司长人选已基本做到。此轮人士调整，也是姜大明自2013年3月卸任国土资源部部长以来，人事调整最集中于的一次。

从新一轮的中高层人士变动来看，国土部对于不动产统一注册工作和土地违法违规的专员公署工作十分推崇。中高层集中于调整严之尧此前是国土资源部总规划师。今年3月，国家土地副总督察张德霖已接任张少农（卸任）调任国土部副部长。

严之尧赴任专职副总督察后，国家土地专员公署局将完全恢复以往一于是以两副的局面，张德霖负责管理党务，严之尧负责管理业务。另一位调任部领导的人选王广华，此前是国土部地籍管理司司长，此次调任国土资源部副部长，是接任已过退休年龄的原副部长胡存智。王广华此前是国家土地专员公署武汉局局长，后任国土部地籍管理司司长及不动产安局局长。

《财经国家周刊》了解到，目前新的地籍管理司司长还没具体的人选，有可能继续还由王广华担任。另一个最重要的业务司土地利用管理司司长新的人选，是国土部下科事业单位中国土地勘测规划院原院长郑凌志，目前郑凌志早已到土地利用管理司就职。接任他调任中国土地勘测规划院院长的是原常务副院长高延利。

郑凌志自1986年起就在国土资源部的前身国家土地管理局工作，1998年至2009年，倒数11年兼任国土部土地整理中心副主任职务，2009年4月升任中国土地勘测规划院院长。而土地利用管理司原司长廖永林早已平调至国土资源部财务司任司长。国土资源部政策法规司原司长王守智去年早已卸任，接任他的是原副司长魏莉华。耕地维护司原司长严之尧去年10月升迁为总规划师后，国土资源部规划司原副司长刘国洪已接任他调任为耕地维护司司长。

国土资源部规划司司长新的人选是国家土地专员公署局济南局局长赵龙，1967年9月出生于，辽宁盘锦人，人大土地管理系毕业，公共管理硕士。毕业后即转入国家土地管理局工作。2001年至2009任国土部地籍司副司长，2009年3月起任国家土地专员公署济南局局长。

除此以外，国土资源部总工程师新任人选是地质勘查司司长彭齐鸣，原副司长王军调任为地质勘查司司长。调控和监测司目前还没人士调整消息。

意图引人注目两项重点此轮国土资源部中高层人士调整，也反映了国土资源部对两项重点工作的推崇。其一是不动产统一注册工作。王广华调任国土资源部副部长后，仍然分管不动产统一注册工作。

其前任胡存智年龄已过退休年龄，分管不动产统一注册工作的时间并不宽。而王广华大部分的工作简历都与地籍管理及土地注册涉及，且有地方工作经验。

为了减缓地方不动产注册职责统合工作，国土部近期向全国各省区派遣了8大督导组。各督导组在调研中找到，市县不动产注册职责统合依然面对着极大的阻力。预计王广华调任国土资源部副部长后，在不动产统一注册的职责统合方面，推动力不会有强化。但部分县市否不会经常出现单设一个部门负责管理不动产统一注册工作，目前尚能无法预判。

此外，国土部下科事业单位中国土地矿产法律事务中心早已改名为国土资源部不动产注册中心，主任是原中心副主任叶明权。该中心与地籍管理司增开的不动产注册局一起推展不动产统一注册工作，前者主要负责管理政策研究储备，后者主要负责管理业务的组织前进。其二是土地违法违规的公安部门工作。

仔细观察此轮国土资源部中高层人士调整，有土地专员公署工作背景的占有两人。土地专员公署工作非常复杂，拒绝熟知土地利用、规划、地籍、调控、土地整理等各个业务条线的工作和涉及的政策法规。国家审计署去年对土地出让金收支和耕地维护的全面审核结果显示，当前土地违法违规现象依然相当严重。

今年2月份，国务院总理李克强主持人开会国务院常务会议时认为，必需针对审核专员公署找到问题，采行铁腕措施，坦率问责。从国土资源部一系列动作看，也更加推崇土地专员公署工作。7月7日上午，国家土地总督察办公室开会例会专员公署蹲点调研汇报会暨三严三实专题教育主题党日活动，严之尧征询了汇报并展开了讲话。今年6月中旬国土资源部还透露，《国家土地监督条例》的草拟工作已转入收官阶段，初稿早已已完成，正在等候国土资源部政策法规司的审查和补足，谋求在年内实施。

在业内专家显然，这是中国首部土地监督条例，意义十分根本性，将为有效地遏止当前种种土地违法违规行为获取法律依据和操作者指南。

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